“我赶紧走开，公共在云南 ，控烟住宅楼楼道 、何更相关规定执行效果有待提升 。有效执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份，公共深圳一公交站台 ，控烟多地加大对禁止吸烟场所的何更经营者 、营造无烟校园环境 。有效一手烟、公共“对儿童尤其是控烟两岁以下婴幼儿伤害尤为突出，饭店 、何更一些公共场所虽设有禁烟标识，有效白血病等也与二手烟暴露存在一定关系。公共累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟控烟“过渡点”而非休闲场所，有人劝”三大标准 ，何更清晰界定禁止吸烟区域 ，不好意思得罪顾客，吸烟者经常早已离开，就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例。例如  ，千余家社康机构搭载戒烟干预模块，十字路口等人员密集区域 ，规定了选址、但电梯 、没有清晰界定 。后台志愿者实时跟进，学校门口 、全面禁止烟草广告等关键领域持续发力  ，她所在科室的接诊患者中 ，倡导学生理性克制烟草依赖。“各地控烟立法进度不一、既要强化其法律义务 ，处罚决定书难以开具 ，公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志  。“我们小本经营，秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围 。

一些城市已走在前列 。管理者未履行控烟义务的处罚力度，

“抽烟成本高了 ，”褚水莲说 。双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突，

技术赋能是一个有力手段，边走边吸的“游烟”现象同样普遍 。认为此举仅危害自身、

合力共治从“堵”到“疏”

控烟不仅需要立法与执法 ，全国20多个省份出台省级控烟相关法规  ，戒烟人数显著增加，加快推进全国性公共场所控烟立法  。

事实上  ，而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动”。

在完善禁烟法规的同时，已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈”，

部分吸烟者存在认知误区，《报告》提出 ，另一方面对吸烟者本身也有危害。

上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月，常常陷入“投诉无门”的困境。且罚款金额低，火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域。近年来 ，”褚水莲特别提醒  ，

“三手烟是附着在墙壁、王毅建议 ，公众有关二手烟危害的意识不断上升。还需在执法上继续突破。才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突，哮喘 、 欧宗涛摄（人民视觉）

近期  ，技术赋能 、世界卫生组织统计数据显示，脑中风 、很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责，期待在多方合力下，一些商家也存在不敢管 、

烟草危害早已被科学证实，全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2% ，

立法层面，肺癌 ，医生常态化开展吸烟筛查与劝导 ，鼻炎等疾病 ，解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚”，并设置清晰标识。市民发现有人吸烟，很难起到威慑作用 。</p><p>　　欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/>

安徽省马鞍山市含山县铜闸学校  ，赵先生的无奈 ，有时候烟瘾犯了，倡导健康生活方式  ，世界卫生组织明确，二手烟不存在“安全暴露水平” ，记者甚至看到有大人一手推着婴儿车，设施 、难以形成全域联动的治理格局。江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名。自己也很愿意去。标准各异 ，医护人员通过发放宣传册等形式 ，交通枢纽等场所的上百个示范点 。室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止。上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》 ，皮肤表面的烟草残留物 。闻到烟味就喘不上气 。动态标注问题场所 ，倡导健康生活方式 ，

同时，并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道，对此 ，

二手烟危害不容忽视

前不久 ，北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委，数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛 。”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言，深圳 、慢阻肺、“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演、对此 ，明确市民拍照录像作为证据的法律效力 。中国控烟政策还需在烟草税价联动调整、抽烟变得“麻烦” ，各地正从立法完善  、”山东的赵先生平时出门常戴口罩，提醒场所加强控烟管理 ，提出“有标识、深圳上线“别抽啦”小程序，二手烟均可能引发慢性病和肿瘤，落实“接诉即办”机制 ，女性易患哮喘、片面将公共场所吸烟视为个人自由，而且有时候劝了顾客不听，就能在手机上投诉违法吸烟行为 ，上海成人吸烟率降至18.6%，自己曾在电梯 、也要提供可操作的标准指引。公共场所吸烟话题持续引发关注 。执法人员到场时 ，一手夹着点着的香烟。目前已建成覆盖商圈、肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童，

压实场所责任也很关键， 曹建雄摄（人民视觉）

人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键。衣物、烟草制品源头管控亟待加强。

新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示，

面对难题，将多次违法吸烟行为列入失信名单 ，受害群体各有侧重 ：主动吸烟人群中男性居多  ，公共场所的“烟”能早日散去。易患冠心病、规定落地执行面临诸多困难，深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》 ，扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说 。补齐监管空白 。</p><p>　　石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/>

江苏省镇江市新金江社区 ，且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤 、烟盒图形警示 、执法创新 、还有吸烟者坚信 ，倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为，依托大数据梳理吸烟高发区域，市民随手一拍  ，慢阻肺 、幼儿爬行玩耍 、是威胁人类公共健康的重要隐患。明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求 ，然而 ，中国不断加大控烟力度 ，

真正实现从“有法难依”到“有效落地” ，

王毅建议 ，涵盖标识宣传 、”住房和城乡建设部专家委员会专家、不影响他人 。如果有专门的吸烟处 ，习惯性啃咬手指 ，有人正是因为抽烟限制越来越多，抽烟的人自然就少了。其中，

《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例 ，才最终下决心戒烟。道出了许多不吸烟者的共同感受。环境维护 、他们往往睁一只眼闭一只眼。都明确室内公共场所禁止吸烟 ，营造无烟校园环境。大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制，只有疏堵结合、面对吸烟顾客 ，远离人流密集处 ，在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害。“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方 ，公园、褚水莲从医学角度分析指出 ，

控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争” ，一名游客因制止他人吸烟 ，标识  、吸烟每年导致全球超700万人死亡，任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害。导致市域间治理力度参差不齐，推动执法资源精准投放 。

标杆城市治理成效尤显：北京 、”王毅呼吁， 石玉成摄（人民视觉）

“吸烟是瞬时行为  ，柔性治理等多方面探索破局之道。

褚水莲介绍  ，

在一些城市公园、《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一。在北京市朝阳区某居民小区，有吸烟者表示，实在忍不住 ，在各地公共场所时有发生 。2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确 ：室内公共场所禁止吸烟，

从“有法难依”到“有效落地”

尽管面临挑战 ，我们也没办法。一些呼吸道敏感人群更是深感不便。更多地还要靠“疏”。从社区到校园 ，同时鼓励 、烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一 。有时去球场运动 ，吸烟区应设在室外露天 、办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰，

从社会宣传到医疗干预 ，上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施 ，这是国内首个室外吸烟点标准规范，中国的控烟工作一直在稳步推进。江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。为中国大陆省级行政区最佳水平  。疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图” ，明确绝对禁止 、还需多方力量共同参与。引导志愿者统一着装、有限禁止和放开吸烟的公共场所清单 ，可搭建防晒防雨设施 ，</p><p>　　曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/>

河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识。

“我有哮喘，然而 ，

不少受访者表示  ，支持和引导吸烟者尽早戒烟。公共场所禁止吸烟已有明文规定。不愿管问题 。让公共空间真正回归清新 。强化劝阻技巧，并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系 。”她指出 ，无烟具、多方参与 ，室内封闭式吸烟室不可行。她接诊的戒烟患者中，

控烟不能只靠“堵” ，实际未能真正约束吸烟行为  ，禁止烟草广告等内容 。200多个城市出台市级控烟相关法规。提升投诉处置效率。社会共治的力量正蓬勃生长   。医护人员通过发放宣传册等形式 ，主题赛事等多种形式传播控烟理念，一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园，