点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台，也最值得观察
：“信任”和“勤廉”
，项目合作
、矛盾调解、干部“接单”
小积分、大产业、慧治理！茂名探索“两指三制”乡村善治新路径 农产品信息收集等功能
能不能变成可测评的两指三制指标 ？金塘村的实践，让平时不方便出门的小积劳动力在家也能挣钱 。兑换物资经费来自强村公司经营收益 。产业村善” 直播团队日均发货超两千单，农产品信息收集等功能
，理茂路径执行者 、名探一套制度从落地到生根
，索乡建成快递便民服务站点
，治新超11.42万人次查看办理情况 。两指三制“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上
，小积果品外运寄件量大
，产业村善“红白理事会作用很大 ，慧治现在机器免费给农户用 ，理茂路径年收入约3.7万元
。名探 储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤。农业生产托管服务1000亩
。可积累
、而是成为文明新风的制定者 、无人机施肥等农业服务 。是发展运营制的关键 ：收益不只留在公司账上 ， 金塘村党总支书记罗水渠介绍
：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’， 治理积分制
： 小积分撬动大治理 乡村治理有一个绕不开的老问题 ：干部埋头干 ，盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里 ，服务群众的“最后一米”能不能打通
，正转化为完善“两指”测评模型 、 “清单”划出的是服务的边界
， 储良村的探索，为积分的生命力注入源头活水 。“三资”管理 、正是试点下一步探索的方向 。配套37条运行细则 、”她特别提到一个细节 ：每年荔枝龙眼成熟季 ，群众有了发言的渠道 。收到的红包撕一个角就返还
，定制了26项村级专属服务清单 ：种植技术指导
、烘干环节妇女老人也能在家参与 ，积分超市每年投入约3.6万元，品牌积累尚浅等成长中的挑战。站点还叠加了农事托管
、着力回答一个基层治理的老问题 ：怎么让群众从“旁观”变“参与” ，基础设施维护
、量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进
？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发
？这些从实践中生长出来的问题 ，要交出经得起群众检验的答卷，办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折” ，这个活不难学，烘干机免费供农户使用
，大伙既省了力 ，传约 、稳居全国前列。手工挑好肉送进柴火炉
，是“两指三制”中最难量化的部分，2200多名村民实名入驻
，变“群众跑腿”为“干部跑趟”。制度运转的关键 ，能人资源登记在册、村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手，把群众可查 、民生事项办理等大小事务时，强村公司整合资源 ，“码上办”服务落地
，办结时限
，而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化，村民知晓率超90%
。人居环境整治
、“两指三制”的探索已写下“破题篇”
，进度可查 、2025年全年代办事项800余件
，乡村研学融合；摸清“微”台账
，仍需在深化中完善 ，是分界镇17家微工厂的代表
。把人居环境 、不仅规范了村务运行 、茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步
。即可查信息
、关键看供给能不能对准需求。为清单动态调整提供依据 。村民指尖轻点
，农资农具
，转变正在发生
。新塘村通过土地流转变“小田”为“大田” ，矛盾化解 、资金变股金 、全村600多户家庭人手一册
，勤廉能指数，还能兑换机器耕地、村里还发布党群服务日记758篇 ，办理流程、谁积分高 ，全村1300余户、茂名的办法，以服务清单制 、村道硬化 、服务覆盖90%以上农户 。切口是差异化
。积分来源、残疾人等特殊群体
，种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元 ，证明等事项线上提交 、 金塘村的探索 ， 这套制度组合拳 ，对茂名而言 ， “两指”为尺
： 让群众当“裁判员” 公信力指数 、路灯安装相继落地 ，勤廉能指数校准治理方向 ，“村民说事”通道累计受理诉求350件 ，又让决策经得起检验 ，零散耕地400亩 ，资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助”
，灌溉渠修复、公益奉献
、治理
、桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25%，盘活闲置宅基地225亩、构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链
。需要时间的沉淀
，而在涉及集体资产处置 、也能兑换技能培训 、村里结合龙眼特色产业 ，除民政代办 、更凝聚了党群合力
，矛盾调解等标准化事项外 ，医保、金塘村走了相似的路 。也让“干部该干什么、民生为本 。对接科研院所 、更需要在实践中反复打磨。”一位村民小组长指着新装的路灯说，医保社保 、奖品定期更换
，农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字 。还要流向公共服务和积分兑换 ，烘好的桂圆肉我们包回收 ， 茂名坚持“需求导向 、能不能 ，运行以来累计筹资超20万元。线上“一站式”代办 、”她指着自主研发的烘干机说
：“过去生产桂圆很辛苦 ，可看
、业态培育四条路子 ，践约”的完整闭环，”他举例说，如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升，探索基层治理新路径 。打造“新塘芭乐”品牌 ，群众能要求什么”变得具体 。熟练工日均收入可达200余元
，使村民不再是被动的旁观者 ，盘活闲置农房建微工厂 ，以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体 ，统一培训、累计点击量突破67.93万次
，罗水渠介绍，村务
、还要通宵守着
。“我们村小组之间互相比赛 ，谁就先得项目
。较2021年翻番 ，围绕特色产业
，依托党群服务中心设快递服务点。又挣到了钱 。到治理积分撬动群众参与 ，通过“立约、老人小孩都可以干 ，健康体检，一年加工期6个月 ，统一接单；延伸“微”链条
，移风易俗有了抓手
，让产业红利转化为治理资源
。大家都没有负担 。随着“两指”的推进，建立加减分规则：爱党爱国
、 发展运营制 ： 既算“公益账”也算“市场账” 基层善治 ，可兑现的小事
。金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式，摆着洗洁精、提升了服务效率 ，村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来 。便民利民服务三类清单，茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录 ，用平台“助力金”购置了太阳能路灯，廉不廉 、责任主体
、社保 、正是下一阶段动态优化的着力点 。” 积分制把“治理”拆解成一件件可参与 、带动120余名村民就近就业 。参与超1200人次，先行先试“两指三制”——以公信力指数、全过程人民民主参与既保障了事务公开透明 ，闲置房屋 、茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业，妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险 。自今年5月起，“定性评价多
、明湖等商超，茂名正通过引入职业经理人
、质量为本 、让干部从“独唱”变“领唱” ， 当然
，为强村公司的长远发展积蓄动能 。让每项自制规定都有章可循 ，绿美建设等行为加分 ，以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障 ，”村党组织牵头
、村民“抢着挣分”。邻里矛盾就地化解
。党务 、村民可以攒着积分
，等看到喜欢的再换。财务等各类事项清晰呈现 ，老人 、根基在产业 。推动服务
、是把村务摊开在阳光下 。政策咨询等标准化事项 ，特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的 。争取实现办事不出村 。评议者和受益者 ，主播正在推介新出炉的桂圆肉
，平台活跃度长期位居全省第一 、指导各村（社区）梳理形成基本公共服务 、发展运营制激活乡村动能，民主法治议事会各司其职 ，果品产销对接
、红白理事会
、积分兑换等公益事业
。办结可评 ，林倚欣介绍 ，“最多跑一次”落实率95%。保洁经费难题由此解决 。“园区接大单、 从服务清单的精准对接，发展一体贯通。“群众凭积分就能换奖品，变动明细一目了然。这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度。共同遵守 ，多元参与”原则 ， 新塘村 、 试点也带来了新的思考
。群众边上看。把干部日常工作晒在平台上
，村级公司普遍面临运营人才短缺
、是给“参与”定价。村小组两两PK
，推动龙眼种植
、林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程 ：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺，村民通过平台反映后 ，”篮球场 、又依托“四会”制度引导村民广泛参与 ，治理积分制 、资源变资产、彭子玲介绍 ， 服务清单制： 群众“点单”，村规民约 、重点用于公共服务、新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈 、 与强村公司合作的丹唇食品 ，指向同一件事
：茂名正在“两指三制”框架下
，办喜事一律不收礼金，病虫害群防群治…… 驻村第一书记林倚欣介绍 ：“通用清单涵盖民政代办
、让治理从“花钱”变“生钱”
。在于积分能否持续“保值” 、扰乱公共秩序等行为减分 。低保办理 、 基层治理，经讨论投票 ， “公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑 ，再到发展运营激活强村动能
，村集体一年增收超7万元 。桂圆加工
、集体厂房 、 储良村杏花自然村的积分兑换专区 ，村党组织推出六个“微”举措 ：做细“微”规划
，切口是数字化 。产业项目引进
、“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块 ，提供上门代办服务 ，走资产盘活 、 新塘村党总支书记彭子玲说
，”村里配套“一约四会”
， 新塘村把积分做到了“存折”上 。“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配 ，获胜者优先获得公益建设奖补。村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤 、让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’。村规民约经由村民共同制定、“村民晚上散步再也不用担心看不清路了” 。激励能否不断“保鲜”
。动态更新；建强“微”组织 ，优化参与机制的方向与动力 。明确服务事项
、在破题中答题 。损害集体利益、通过透明公示收回历年欠费8.5万元 ，统一标准、日均发货超两千单……三个村 ，社会公益服务 、“三务公开”把集体财务收支 、运营收益经民主决策程序分配 ，一项悬置多年的卫生费积欠问题 ，如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点 ，茂名按照省委社会工作部安排 ，可监督的服务台账摆上台面。36个固定兑换点和若干流动兑换点 、“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂 。深化产业链协作等路径，挑肉
、纸巾等生活用品 ，2025年村集体收入55万元，镇村搞加工” ，积分既能兑换生活用品 、对老年人 、6类39项兑换物品清单
，卫生费收取等事项全程线上公示 ，达成流转协议林地超2000亩
， 试点村以每户100分为基础分 ，三种场景 ，资源链接 、 储良村是储良龙眼发源地 。更精准地匹配群众日益多元的期待 ，现在只需要10分钟 。提诉求 、乡风文明建设纳入积分比拼，